国家教育部、财政部、劳动保障部、农业部等六部委，不久前出台了“2003～201 O年全国农民工培训规划”，此“规划”将包括家政服务、餐饮、酒店、建筑、制造业在内的几个行业作为职业技能培训重点，国家给予这些培训重点一系列对应的政策、资金等倾斜和扶持。对于解决农村剩余劳动力、城市就业、提高农民工的就业技能和素质，这项“规划”具有十分重要的现实意义。

然而，在吸纳女性农民工就业方面一直以来发挥着重要作用的美容业，却没有被列入这份规划中，建议有关部委对此项规划进行合理的调整。

美容业——农村女性剩余劳动力就业的首选行业之一

中国美容业诞生于改革开放之初，30多年来基本处于自行发展，社会需求度高而政府关注度低的低层次发展状态；而实际上，美容业这些年已呈现出的强劲发展势头，在吸纳就业的能力和对GDP不断增长的贡献，还未引起政府的足够关注和社会的广泛认可。目前，全国美容业的基本发展状况归纳如下：

一、从宏观来看：

(一)美容业几乎1 OO％是民营资本，因其投入少、进入门槛低，这些年市场发展处于快速增长期，产值增长幅度明显高于全国GDP增长速度：

(二)美容业目前已具备了“完全竞争成长型产业”的特点，因此，一直以来表现出“颇具发展空间、产业延伸广阔、供求弹性度强盛”朝阳产业的发展态势；

(三)专家预测：未来5年中国百姓美容消费支出将翻一番，美容业的产值也将翻一番：美容业的从业人员也将有较大幅度的增长。

二，从微观来看；

(一)至2003年，我国美容业就业人数已经超过11 20万人；全国城镇美容就业机构总数已经超过154万多家。

(二)全国超过88％的美容机构运营状况处于稳定和持续上升的状态。

(三)美容业是典型的青春产业：20～30岁的从业者比例高达9 5．27％，每年新增从业人数约1 O0万人，其中60％以上来自于农村。调查表明这些年来，大批农村女性剩余劳动力到城镇就业首选之一就是美容业。

据国家有关报告显示：2004年我国将有1亿农村剩余劳动力向城市转移。这些转移到城镇的农民工，仍然属于“弱势群体”，就业依然面临巨大困难；而其中占30％的是农村女性，她们是“弱势群体”中的弱者，就业的机会相对更少。而恰恰美容业是劳动密集型、女性就业占优势的产业，是吸纳女性就业的广阔平台，它自诞生之日起一直担负着吸纳新生劳动力尤其是农村女性剩余劳动力就业的重担，在美容业稳定和持续发展的过程中，在当今和未来。它的这一产业特点还会更加凸现。

美容业“一对一”和“人体"服务的特性，更加需要对从业者进行专业技能培训

美容业对消费者具有“一对一”“多对一”“对人体”服务的特点，是技术含量比较高的行业，因此，相对于农村进城务工者集中的家政服务、餐饮、酒店、建筑、制造业等行业，美容业对从业人员的技能培训有更高的要求，然而现实却是：目前在城镇美容业就业的农民工，她们获得技能培训的机会明显少于城镇的就业者，获得培训的层次也相对低于城镇就业者，这对他们的生存与竞争有着诸多的危机和隐患。

美容业也是“美丽事业”，通常是女性乐于从事和非常投入的行业。目前，全国美容业就业的农民工基本状况远远高于其他就业群体，她们通常收入稳定，平均年工资高于其它职业，平均年收入为1．1 6万元，通常掌握有一门以上过硬的专业技术，以他们勤奋和吃苦耐劳的精神深受经营者和消费者认可和欢迎。其中大多成为地区的技术专家和骨干，有的开办了自己的美容店，走上了“自信、自强、自立”的阳光大道。

目前我国农村剩余劳动力的共性特点是：素质低，缺乏劳动技能。这两大特性严重阻碍了农村剩余劳动力转向城镇获得就业机会。国家六部委制订的“2003～201 O年全国农民工培训规划”，将由国家出资，将从事家政服务、餐饮、酒店、建筑、制造业的农民工作为培训重点；这一教育优惠政策向弱势群体倾斜，体现了国家教育原则的公平性。但这一“倾斜”却没有将美容业列入其中，忽视了美容业“一对一”的服务特性和劳动密集型的优势以及吸纳女性农民工就业的行业特点：忽视了她们这些“弱势群体”中的“弱势”接受培训机会很少的现实：更忽视了美容业具有大量接纳女性农民工的特殊职业优势。

综上所述，建议国家重视美容业在吸纳就业方面所发挥的优势，将美容业列入全国农民工的培训规划中，加强农民工在美容职业技能方面的培训，无疑对农民工尤其是女性农民工的就业前景、就业机会、就业信心有莫大的帮助，激励其解决就业的积极性。也能为国家解决女性农民工就业多辟一条途径——女性农民工在城镇美容行业中不但可以打工生存，还可以用学到的技术，为今后创业打下基础。据有关资料统计表明：女性农民工在回流后回到本乡创业，经营美容美发的占1·4％，为女性农民工回流从事非农业经营之首。